"Skoler på Oslo vest driver skole på grensen av det forsvarlige", het det i rapporten fra Deloitte – som skulle vurdere ressursfordelingsmodellen i Osloskolen.
Den grensen vil passeres om Byrådets forslag til ytterligere skjevdeling mellom Oslo vest og Oslo øst blir gjennomført, slik byråd for utdanning Tone Tellevik Dahl foreslår.
Vi har fått til en fantastisk flott skole i Oslo. Resultatene er på topp i Norge og flere av skolene drives også som noen av de rimeligste på landsbasis. Men vi mener at nedre grense er nådd for hva som er forsvarlig drift for flere av byens skoler. Vi stiller oss bak positiv forskjellsbehandling av skolene i Oslo øst og skjevfordeling av ressurser. Men for våre skoler er det et alvorlig misforhold mellom foreslått tildeling av ressurser og de faktiske kostnader til spesialundervisning og helt nødvendig tilpasset opplæring.
Skal den foreslåtte og nødvendige økningen til Oslo øst gjennomføres, må den totale budsjettrammen økes.
Byrådet har lagt fram en sak for Bystyret " Evaluering og justering av elementer i ressursfordelingsmodellen for grunnskoler i Oslo. Byrådsak 179/2017" Dette forslaget betyr at mange skoler vil få et budsjett som ligger på et nivå som er lavere enn noen annen skole i Norge. (Det vises til side 89 i rapport fra Deloitte 25.01.2017: Hvordan sikre en rettferdig fordeling av midler til grunnskolene i Oslo? Bestilt etter vedtak i Bystyret 4.feb.2015)
Vi rektorene i Oslo vest er svært opprørte og bekymret for konsekvensene av dette forslaget fra Byrådet dersom det blir vedtatt. Dette vil bety en drift av skolene i vårt område av byen som er uforsvarlig sett i lys av kravene i Opplæringsloven om spesialundervisning og tilpasset opplæring.
Vi mener at vi nå må rope et varsko om konsekvensene av denne fordelingsmodellen for våre skoler slik den nå er foreslått.
Den foreslåtte fordelingen vil bety en ytterligere omfordeling av de sosiodemografiske kriteriene og dermed et redusert beløp pr. elev i vår del av byen og. Modellen viderefører dagens ordning med særskilt elevpris tildelt elever innenfor kun tre diagnoser.
Sosiodemografisk tildeling
Etter den nye modellen, vil våre skoler komme uforsvarlig dårlig ut når det gjelder tildeling etter sosiodemografiske kriterier. Midler tildelt etter disse kriteriene skal kompensere for kostnader til spesialundervisning og tilpasset opplæring. Etter vår vurdering vil denne tildelingen være alt for lav til at vi kan oppfylle Opplæringslovens krav på dette feltet.
Vi mener at modellen ikke tar høyde for at elever som har behov for helhetlig spesialundervisning er jevnt fordelt over byen. At elever har store utfordringer som utviklingshemming, utviklingsforstyrrelser, ervervet hjerneskade, fysiske handicap er ikke betinget av foreldrenes inntekt eller utdanningsnivå.
Disse elevene har etter omfattende kartlegging og testing fått en sakkyndig vurdering fra Pedagogisk psykologisk tjeneste om at de har behov for vedtak om helhetlig spesialundervisning 1:1 gjennom hele dagen. Dette er en lovfestet rett disse elevene har. Når store summer skal øremerkes elever som har lovpålagt rett til spesialundervisningen, går det ut over skolen som helhet når rammene er trange. Vi kan på ingen måte si at den foreslåtte tildelingen etter sosiodemografiske kriterier vil kompensere for kostnadene til spesialundervisning og tilpasset opplæring for våre skoler.
Vi vil ikke være i stand til å gi ekstra timer til tilpasset opplæring ut over rammen for øremerkede midler til språklige minoriteter og tidlig innsats. Dette er svært bekymringsfullt. På en skole vil det til enhver tid være flere barn som i perioder må få en noe forsterket opplæring gjennom økt voksenkontakt. Det gjelder utagerende barn, ekstra sårbare barn og barn som strever faglig. Vi har god kompetanse og god erfaring i å lykkes godt med å hjelpe disse barna til en tryggere og lykkeligere skolehverdag slik at de får utnyttet sitt læringspotensial. Vi er imidlertid avhengig av et økonomisk handlingsrom for å få til dette.
Slik tildelingen nå ser ut til å bli, vil vi ikke få nødvendig handlingsrom for å ivareta våre elevers behov for tilstrekkelig tilpasset opplæring.
Særskilt elevpris
I dag tildeles øremerket (særskilt), elevpris til elever med autisme, psykisk utviklingshemming eller multihandicap. Denne ordningen er foreslått opprettholdt. Vi mener at særskilt elevpris bør utvides og rammen for potten økes for å ivareta et likeverdig tilbud i hele byen.
Vi mener at antallet diagnoser må utvides til å gjelde flere objektive diagnoser.
Det er mange flere alvorlige medfødte diagnoser og utviklingsforstyrrelser som er bakgrunnen for helhetlig behov for spesialundervisning. Vi opplever ikke at de tre fastsatte diagnosene er dekkende nok.
Det er fritt skolevalg i Oslo, og det er foresatte som velger om de vil ha sitt barn i normalskolen eller søke spesialskole/gruppe om det er aktuelt.. Alle barn har rett til et likeverdig tilbud på skolen. Vi ber om tilstrekkelig økonomisk handlingrom slik at vi er stand til å gi det enkelte barn et trygt og kvalitativt godt tilbud.
Størrelsen på elevsatsen
Det er ikke forsvarlig å foreta ytterligere kutt på reell elevpris til skoler som våre, plassert i våre områder av byen. Flere av disse skolene drives i dag som noen av de billigste og mest effektive skolene i Norge. I Deloittes rapport vises det til at sammenliknet med andre store kommuner og byer i Norge, er elevsatsen bare så vidt i stand til å dekke kostnadene på skoler uten spesielle problemer. Vi mener det bør være en minimumsgrense for hvor langt ned dette kan tas før det får alvorlige konsekvenser for våre barns utdanningstilbud og de enkeltes skolers arbeidsmiljø. Vi vet at denne grensen er nådd for våre skoler.
Lene Rønning-Arnesen, rektor Smestad skole
Merethe Holmen, rektor Bestum skole
Bente Strande, rektor Svendstuen skole
Svein Olsen, rektor Bygdøy skole
Anne Helga Jarnholt, rektor Skøyen skole
Ellen Bergsland, rektor Lysejordet skole
Bjørg Sandvei, rektor Voksen skole
Vegard Kjesbu, rektor Slemdal skole
Siri Mohr, rektor Gindbakken skole
Tore Haugen, rektor Vindern skole
Erling Marøy, rektor Lilleaker skole
Kathrine Wegge, rektor Huseby skole
Brynhild Farbrot, rektor Bogstad og Sørkedalen skoler
Marianne Matte Stensberg, rektor Majorstuen
Merethe Hansen, rektor Ruseløkka skole
Frode Thorstad, rektor Bjørnsletta
Randi Elisabeth Tallaksen, rektor Uranienborg
Evelyn Angell Veglo, Hovseter skole
Marianne Løkke, rektor Sollerudstranda
Vigdis Lad, rektor Øraker skole
Monica Dellemyr, rektor Ris skole
Sissel Følling Eilertsen, rektor Midtstuen